近年来，杭州余杭实现了经济社会的跨越式发展，但新情况、新问题也随之涌现。“流动人口多、民营企业多、建筑工地多，矛盾纠纷总量大、交通流量大、风险变量大”这“三多三大”的客观形势摆在眼前，如何应对基层社会治理挑战交出满意答卷？
把矛盾化解在基层，让纠纷消弭于萌芽，余杭紧扣“抓源促治、强基固本”主题主线，不断优化力量配置，整合矛调资源，汇聚数智力量，积极探索全链条全周期治理“余杭模式”。
以数智支撑治理，提升预测预警预防能力，已成为新时代平安余杭建设的强劲驱动力。近日，在余杭仓前街道“城市芯”街区，一个身高1米左右的智能机器人吸引了不少路人的眼球。它“身穿”蓝白相间外衣，“头戴”200万像素高清摄像头，是余杭上线的首个城市巡逻智能机器人。它不仅具备自主规划路径、自主巡逻、自动值守等能力，还支持语音和触屏交互功能。以城市芯治理力量为“骨”、以智慧巡检力量为“筋”，仓前街道汇集多元治理主体，共融共治共享的社会治理格局正在逐步形成。
“通过律师的专业调解，我们不用千里迢迢赶到杭州，在线上就快速解决了问题！”走进径山镇“大径山共享法庭”，一起劳资纠纷的线上调解正进行到尾声，当事人金某向律师竖起了大拇指。由于当事人均在外地且路程较远，为提高诉前调解质效，此案由专职律师通过线上方式进行调解。
这两年，异地纠纷案线上化解，在径山已经不足为奇。径山镇通过引入专职律师调解服务，辅之以法官在线指导，构建起矛盾纠纷四级过滤式调解体系——村社调解、镇级人民调解、专职律师调解、法院法官调解，有力提升了矛盾纠纷的化解成功率。
同时，径山镇通过构建“15分钟公共法律服务圈”，全镇15个村社法律顾问100%覆盖，将法治理念、法治思维一点一滴渗透进百姓生活。截至今年11月，全镇诉前调解439件，调解成功234件，调解成功率达53.3%，“司法为民”在径山进一步提速升温。
今年以来，余杭区紧扣“抓源促治、强基固本”主题主线，积极探索矛盾纠纷全链条全周期治理“余杭模式”。1-10月，全区警源、访源纠纷分别同比下降5.4%和4.7%，诉前调解分流率达45.8%，社会大局持续和谐稳定。
未病先治，事前预警提升源头“防”的水平。纵深推进合法性审查提质增效，迭代平安风险预测预警防控应用，发挥区社会风险研控中心实效。80个重点区域建立“物业联合会”，24个复杂村社建设“红色网格驿站”，打造“15分钟公共法律服务圈”。建成运行全省首个区县级线上议事协商平台“众人议事厅”，参与议事3.19万人次，擦亮“众人的事情由众人商量”品牌底色。
已病即治，事中处置提升依法“化”的能力。全面构建矛盾纠纷调解体系，做实领导牵头化解和制度性开门接访。落实初信初访“双审双签”、警网协同处置和村社调解培训。完善多元调解格局，探索市场化解纷、商事仲裁等专业调解新路径，以更足底气应对复杂矛盾。
疑病根治，事后巩固提升精准“治”的效果。坚持复盘溯源，推进六大类区域“余安”共治体系建设，探索形成余杭万达商业综合体“枫桥式”治理模式等一批经验做法。专业解纷力量下沉村社、网格，社区民警进村社“两委”班子实现全覆盖，基层站所“进群入圈”赋能一线治理。
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